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美國國務卿布林肯首次中亞之行，對哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦進行了“閃電式”訪問，并與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦外長舉行C5+1機制部長級會議。

(資料圖)

美國方面表示，布林肯將向中亞五國表明，美國不同于俄羅斯，是一個“可靠的伙伴”。布林肯承諾，美國將繼續堅定不移地尊重并維護中亞地區國家的主權獨立和自由。不過哈薩克斯坦外長回應稱，哈方仍將保持中立的立場，并指出目前尚未看到來自莫斯科的威脅。

幾十年來，中亞地區一直優先考慮與俄羅斯的密切關系，俄烏沖突爆發后，一度有分析稱俄羅斯與哈薩克斯坦關系出現裂痕。在此背景之下，布林肯訪中亞有何目的？在美國和俄羅斯之間，中亞五國又會如何選擇？

本文摘編自中國社科院美國問題專家呂祥在《新聞今日談》的解析——

微妙時間點，布林肯訪問中亞的目的和動機是什么？

從歷史來看，自中亞五國自獨立以來，美國一直在不斷地試圖把它拉出俄羅斯的軌道。

中亞五國作為前蘇聯的加盟共和國，在獨立出來之后跟俄羅斯的聯系依然是非常緊密的。同時在它們獨立之后，很快在俄羅斯和中亞除了土庫曼斯坦之外，另外4國都加入了上海合作組織，也就是在蘇聯解體這樣的重大地緣政治事態之后，中俄加上這些獨立出來的國家之間還是形成了一個安全機制。

而安全機制在美國認為是不利的，所以美國也一直在針對這個地區有作為，布林肯的訪問并不突然，上一屆國務卿也訪問過。但是從目前的局勢來看，我認為中亞還不是美國的戰略重點。現在我們借用網絡的詞匯來說，布林肯的行為更像是“種草”，至于這些草能不能開花結果以后再說。

我們從他這次的談話語氣來看，總體來說他沒有直指俄羅斯，因為他知道那樣可能這些人就不跟他開會了，在圓桌上據說有一個2500萬美元的援助，這個數字對于5個國家來說，也就是夠開幾個會，不是什么實質性的援助。

對美國來說，現在是深入中亞的好時機嗎？

有分析認為，在俄烏沖突爆發之后，哈薩克斯坦跟俄羅斯之間的關系似乎是出現了一些嫌隙，而且跟白俄羅斯不同的是，中亞五國并沒有公開支持俄羅斯，所以現在對美國來說是深入中亞的好時機嗎？

這依然是“種草”的設計，并不是準備大干一場的設計。

由于歷史原因，白俄羅斯跟俄羅斯之間合作關系確實更緊密，而沙俄時代差不多用了300年時間，才把中亞這幾個不同民族主體的地區納入版圖，當然他們之間也非常緊密，但絕不是天衣無縫的、不是一體化的。

但目前還是在一個歐亞聯盟的框架內，跟俄羅斯保持著特殊的經濟關系。在這點上，俄羅斯、中國依然是中亞五國最緊密的合作伙伴，不僅是安全方面，在經濟方面也同樣如此。美國是想插手，但是美國現在還在“種草”，還在找機會。中亞五國其實對美國的警惕性是非常高的，它們都共同面對著極端勢力的滲透，以及“顏色革命”的風險。去年，哈薩克斯坦挫敗了一場“顏色革命”，雖然具體情況我們不是太了解，但很可能是跟美軍從阿富汗撤離后殘余的極端勢力有關。

因此在地區安全上，這五國都需要俄羅斯，需要中國，需要上海合作組織這樣的機制，來維持和平與發展。美國目前只是敲敲邊鼓，還沒有能夠成為主角，它要想成為主角可能還需要做大量的工作，且即便做了大量的工作，也未必能夠獲得滿意的結果。

美國現在甚至都算不上是“種草”的時機，就是一種試探。要說這2500萬美元的資金是援助，有點羞辱人，就好像我跟你說“是不是工資不夠，我借你300塊錢”這種感覺。當然，國際合作有時是出于純地緣政治的需要，但更多是經濟上的相互需要。如果這個水平的資金談合作，那是不好意思說出口的。

美國現在開不出條件來拉攏中亞五國，它現在只能提供一些資金，讓大家搞一些研討，探討一些多元化。現在美國的主題是，你們不要只綁在俄羅斯身上，不要只綁在中國身上，你們應該多元化，這是它目前階段的訴求，因為它知道倘若再進一步這些人不會聽。

所以布林肯這次說話還是很克制的，他只是說我們是尊重你們主權的，意思是有人可能不尊重你，但他沒有指明，只從多元化這個角度闡述。一般來說，當美國試圖去制造分歧、試圖“挖墻腳”時，都是用這樣的方式來慢慢誘導。

不過，雖然現在不是美國最好的時機，但是美國在外交上往往是很頑強的，就是認準一個目標，就會從種小草開始逐步往前走，未來還是要密切關注它們在中亞的動向。

美國為什么要刻意強調支持中亞五國的主權獨立和領土完整？

這好比突然有一天，我對你說我特別尊重你的獨立人格，但我如果天天對你說這話，相當于在暗示你的獨立人格受到了威脅。所以，美國刻意強調支持中亞五國的主權獨立和領土完整，實質上是說你的處境很危險，要聽我的。這就是美國一種挑撥離間的行為。

我們一定要小心這句話背后的目的是什么，是政治挑唆、經濟誘惑，以及價值觀上的輸出，可以說美國是打出了一套組合牌。

這些牌能夠起到拉攏中亞五國的作用嗎？我覺得未必。中亞基本上跟中國差不多，在俄烏問題上還是會采取中立態度，不會特別去偏向俄羅斯，也不會去支持或反對誰的立場。

來源：《新聞今日談》

標簽： 哈薩克斯坦 俄羅斯的 白俄羅斯